发言
发言摘要
俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫表示,《联合国宪章》始终是“国际合作的璀璨灯塔”,所有会员国都必须恪守其原则。但他指出,现实中情况并非如此,主权遭侵犯导致危机与冲突频发。问题的根源在于将世界划分为“我们和他们”的企图;划分为专制与民主;划分为被允许拥有一切的特权阶层,以及被迫服务于“黄金十亿”利益的其余群体。他主张严格恪守平等原则,强调所有国家都应在世界秩序中获得应有的地位。西方国家屡屡违反不使用武力及武力威胁原则,例如在南斯拉夫、伊拉克,以及今日以色列对巴勒斯坦人的袭击中。近期部分西方国家承认巴勒斯坦国地位。“为何拖延至今?似乎他们曾期待不久后……将无国可认、无人可承。”他谴责了对伊朗和卡塔尔的袭击。
他谴责西方国家在安理会破坏建设性解决方案的政策,其拒绝中俄延长2015年伊朗核计划协议、为外交争取时间的提议,正是这种政策的明证。西方在巴尔干地区同样破坏主权、公然干涉内政。单方面承认科索沃独立本质上是对塞尔维亚国家结构的攻击。西方通过破坏《代顿和平协定》,已将波斯尼亚和黑塞哥维那国家体制推向崩溃。塞尔维亚东正教权利在科索沃和波斯尼亚均遭受侵犯,这损害了塞尔维亚人民的权益。同样,乌克兰当局正采取行动消除乌克兰东正教会,并通过立法手段在所有领域扼杀俄语,此举违反《联合国宪章》。必须全面恢复基辅控制区内俄罗斯族及俄语人群的合法权利。
在此基础上,俄罗斯联邦愿就乌克兰安全保障问题展开讨论。基辅及其欧洲支持者似乎既未能认识到局势的严峻性,也不愿真诚谈判。俄罗斯联邦期待与美国继续对话,尤其是在阿拉斯加峰会之后。俄方认为华盛顿的做法体现出寻求现实解决方案以化解乌克兰危机的意愿,并希望在摒弃意识形态立场的前提下开展务实合作。俄罗斯联邦不反对就联合国全面改革展开公开讨论。西方国家在此议题上不应占据主导地位,全球多数国家必须获得公平代表权。联合国改革是重塑全球治理体系(包括国际金融机构)的复杂任务之一。白俄罗斯与俄罗斯联邦提议制定《21世纪欧亚多样性与多极化宪章》。
联合国大会第八十届会议一般性辩论周六继续进行。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在讲话中表示,《联合国宪章》的原则在多极化时代仍然具有现实意义,但“普遍侵犯国家主权平等的行为破坏了人们对正义的信念,并导致危机和冲突”。
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另请参阅联合国新闻以印地语和乌尔都语发布的报道,了解俄罗斯联邦外交部长在一般性辩论中的声明。
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拉夫罗夫强调,联合国是为应对第二次世界大战的悲剧而创建的,并且必须继续充当“国际合作的灯塔”。他认为,问题不在于《宪章》本身的规定,而在于这些规定未得到遵守。他说:“关键在于所有会员国都应毫无例外地全面遵守这些相互关联的原则。”
谴责使用武力与制裁
拉夫罗夫表示,西方多次践踏《联合国宪章》不使用武力的原则。在此背景下,他批评了北约在南斯拉夫的军事行动、美国领导的联盟入侵伊拉克并导致利比亚政权更迭,以及以色列对巴勒斯坦人的行动。他指出,俄罗斯谴责了2023年10月7日哈马斯的袭击,但强调“对加沙地带巴勒斯坦人的集体惩罚是没有理由的,那里有儿童在轰炸和饥饿中丧生,医院和学校被摧毁”。
拉夫罗夫谴责了对伊朗和卡塔尔目标的打击,并批评安理会最近拒绝延长与德黑兰的核协议。他表示,这“揭露了西方破坏寻求建设性解决方案的行径,以及企图通过勒索和施压迫使对方单方面让步的意图”。
他再次反对非法单边制裁,称其已成为西方外交的主要工具,被用于“压制全球经济和政治领域的竞争对手”。他强调,俄罗斯要求无条件解除对古巴长达数十年的贸易封锁,并表示与委内瑞拉站在一起。
乌克兰与欧洲安全
拉夫罗夫演讲的大部分内容聚焦于乌克兰局势。拉夫罗夫将2014年乌克兰发生的抗疫和政府更迭称为“西方策划的违宪政变”,并指责基辅当局压制俄语及乌克兰正教会的活动。
他强调,俄罗斯“从一开始就对谈判持开放态度”,但要求获得可靠的安全保障,并要求在“仍受基辅政权控制”的地区尊重俄语人口的权利。
他警告称,任何针对俄罗斯的侵略行为都将“遭到坚决反击”,并指责北约违反了此前不向东扩张的承诺。
联合国改革与支持全球南方
拉夫罗夫表示,当前世界力量平衡并未在联合国的结构中得到体现,他呼吁通过扩大亚洲、非洲和拉丁美洲的代表权来实现安理会的民主化。他指出,俄罗斯支持巴西和印度申请成为常任理事国,并认为有必要“纠正历史上对非洲的不公正待遇”。
在谈及新兴影响力中心时,他着重强调了上海合作组织、金砖国家及非洲联盟等组织的重大作用。
拉夫罗夫强调联合国改革必须以透明的方式进行,充分考虑所有成员国的意见: “绝不能允许秘书处发生'政变',更不能让少数国家将其‘私有化’。”
呼吁与美国对话及战略稳定
谈及与华盛顿的关系时,拉夫罗夫表示希望在近期阿拉斯加峰会后继续推进俄美对话。他重申了普京总统9月22日的提议:如果美国采取类似行动,将在《削减战略武器条约》2026年到期后,将其核心数量限制再延续一年。
拉夫罗夫表示,此举将避免战略武器竞赛,并在导弹和核领域营造更可预测的氛围。
多极化与历史教训
最后,拉夫罗夫警告欧洲军事化加剧和可能爆发世界大战的言论,并强调俄罗斯“不鼓动任何人发动革命”,只是呼吁成员国遵循《联合国宪章》原则,不搞双重标准。
他表示,唯有尊重国家主权平等,“联合国创始人的遗产才不会白白浪费”。