肯尼亚总统威廉·鲁托回顾联合国的创立，指出其诞生源于国际联盟的失败——后者因未能适应、未能执行自身规则、未能保持合法性而崩溃。他警告说，机构之所以失败，“并非因为缺乏崇高理想，而是因为逐渐陷入无关紧要”。今天，联合国正面临同样的危险，安理会仍停留在1945年的结构中，无法有效应对危机。在欧洲、中东、非洲及其他地区战火不断、气候灾害频发、不平等加剧的背景下，他直言问道：“联合国是否仍符合我们时代的要求？”

他强调，联合国正处在十字路口：要么实现更新，要么走向衰败。在和平与安全领域，“它的声音常常被大国的对抗所淹没”。肯尼亚始终积极参与维和行动，最近更是牵头了海地的多国安全支援特派团。尽管面临“资金不足、装备短缺”的困境，但肯尼亚官员恢复了关键国家机构，重开学校，确保了基础设施安全。他质问道：“如果仅凭有限资源就能取得如此成就，当联合国大家庭真正携手行动时，又将创造何等辉煌”

鲁托强调了肯尼亚在人权与人道主义法问题上的立场：“我们不能在一个地方谴责苦难，却在另一个地方视而不见。” 他对加沙严峻的人道主义灾难表示深切关切，呼吁永久停火、无条件释放人质，并推动一个可信的政治进程以实现两国方案。关于苏丹，他敦促各方尊重主权、拒绝分裂，并重申支持一个统一的苏丹。他称气候变化是“我们这个时代最严重的威胁，也是最大的机遇”，并强调了肯尼亚在可再生能源方面的成就，以及非洲通过内罗毕和亚的斯亚贝巴气候峰会展现的领导作用。

他呼吁紧急改革全球金融架构和联合国本身。他批评国际货币基金组织和世界银行“惩罚穷国而奖励富国”，并主张民主化决策过程，使其能够公平服务所有国家。他重申非洲长期以来的诉求，即在安理会拥有两个常任席位和两个非常任席位，指出非洲的排除是“不可接受的、不公平的、极不公正的”。他强调，改革并非给予非洲的恩惠，而是联合国生存的必要条件。