发言
发言摘要
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺·金特罗表示,必须加强多边主义,并回顾了正是这种合作使巴拿马得以摆脱欧盟强加的、带有“歧视性”的金融行动特别工作组黑名单。他强调,有效的联合国改革需要拉丁美洲和加勒比国家在决策机构中拥有更大代表性。该地区是世界主要的粮食出口地,是连接大西洋和太平洋的纽带,拥有全球超过50%的生物多样性。他指出:“作为一个关键的全球参与者,我们必须确保我们的代表性能够反映我们的作用和全球重要性。”
他重点介绍了巴拿马的“自然承诺”,这一政策框架涵盖气候、生物多样性和土地方面的义务。作为一个已经实现碳负排放的国家,巴拿马承诺到2035年进一步减排,并将修复10万公顷生态系统——“因为自然[…]是我们应对气候变化的第一道防线”。他还指出,巴拿马运河移交本国管理已有25年,并强调其在国家经济发展和国际航运中的关键作用。他详细介绍了修建蓄水库的计划,以确保船运不会因干旱而受阻,并强调运河中立地位对于运河正常运作至关重要。他表示:“巴拿马运河保持中立[…]它属于巴拿马,并将永远属于巴拿马。”
在2025至2026年担任安理会非常任理事国期间,巴拿马重点关注海上安全问题,包括武器和毒品贩运。在这一背景下,他呼吁加强各相关机构之间的合作,并加大力度缓解毒品贩运所引发的移民问题。他指出,仅用一年时间,巴拿马就将达连地区向北的移民流量降至零。“尽管移民危机已得到解决,但大规模移民的根源问题仍未得到应对。”他还提到,海地与多米尼加共和国之间的失控的移民现象依然存在。毒品贩运对人类生命和地区稳定构成严重威胁。
他强调,仅在今年,巴拿马就已查获近150吨可卡因及其他毒品——“这一数字令人震惊”。他重申联合国的重要性,并指出当“单边主义、两极分化和碎片化之风盛行时,巴拿马将以多边主义的名义发声”。他重申巴拿马作为国际法捍卫者的立场,并强调:“我们团结时更加强大——唯有团结,我们才能为所有人建设一个更加强大、更具人性化的未来。”
巴拿马总统穆利诺周三在联合国大会一般性辩论中发言表示,巴拿马运河将保持中立、向世界开放、努力促进国际贸易一体化,它现在和未来都属于巴拿马。
中立是保护运河安全的最佳方式
穆利诺强调,巴拿马运河移交巴拿马管理已逾四分之一世纪。自1999年12月31日起,巴拿马共和国依据1977年签署的《托里霍斯-卡特条约》和《永久中立条约》,以高效、安全、可持续和中立的方式接管运河的运营和管理。
他表示,从那以来,巴拿马以堪称典范的方式管理这一水道,为国家经济发展作出贡献,并为国际航运提供服务。期间,巴拿马利用自有资金扩建跨洋航线,以满足大型船舶的需求。如今巴拿马将更向前推进一步,协助巴拿马运河管理局开发印第奥河水库。这一宏大工程旨在保障居民供水和运河用水,避免因干旱而导致船舶运输受阻。
穆利诺表示,巴拿马运河服务于180多条航线、140多个国家,约占全球贸易量的4%。巴拿马致力于保障国际物流高效运行,并愿在此再次重申,将坚定履行《永久中立条约》规定。他强调,中立是保护运河安全的最佳方式,运河是造福全球的公共资产。
坚定捍卫多边主义
穆利诺表示,巴拿马在2025至2026年担任联合国安理会非常任理事国。今年8月,巴拿马担任了安理会轮值主席国,并将其视为维护和平、国家主权平等、正义、国际法以及尊重国家间协议的重要责任。
他指出,巴拿马的国家身份与航运密切相关。几个世纪以来,巴拿马巩固了在国际航运和贸易中的重要地位。但海盗活动、武器和毒品走私以及非法捕捞正冲击全球海运和贸易。
作为中美洲大陆的过境国与物流枢纽,巴拿马建议加强专业机构间的协作,包括建立在海洋治理框架下运作并遵循国际法的区域性海事安全网络。
穆利诺重申,巴拿马人民对联合国体系具有坚定信念。在危机时刻,当单边主义、对立和分裂阴云笼罩之际,巴拿马将坚定捍卫多边主义,继续作为联合国的积极成员,捍卫国际法,持续推动世界和平。