欧洲理事会主席夏尔•米歇尔（Charles Michel）今天在一般性辩论上发言，呼吁国际社会维护《联合国宪章》的原则，改革联合国治理结构，加倍努力应对气候危机。

他说：“如今，联合国系统陷入僵局，并受到敌对势力的牵制。我们必须扛起肩上的重任，致力于为多边合作重新夯实基础。因此我们需要重建信任，解决燃最紧迫的问题，修复联合国系统。

维护《联合国宪章》
米歇尔表示，会员国彼此建立信任和信心的基础在于对《联合国宪章》原则的遵守，即尊重国家主权、领土完整和人权。然而，俄罗斯无视《宪章》原则，入侵乌克兰，损害了联合国安理会的合法性。

他说：“过去19个月里，俄罗斯作为安理会常任理事国，恬不知耻地发动战争，企图征服从未对其构成威胁的邻国。我们务必制止俄罗斯政府的疯狂举动，即使俄罗斯毫不认为自己有罪。”

米歇尔批评了安理会的否决权政策，认为赋予常任理事国否决针对自己的制裁的权利将“瘫痪”安理会。

他还批评了安理会五个常任理事国的组成机制，认为扩大理事会规模，增加代表权多样性才能提升安理会的合法性。

米歇尔表示，由于代表性不足，安理会的合法性不可避免会受损。

他说：“顾名思义，联合国是一个国际组织。我们考虑改革多边体系时应以民族国家为基本单位。增加安理会常任理事国数量乃大势所趋。我们必须改变现状。”

气候危机
米歇尔先生在联大发言时还谈到了气候问题。他表示，世界正在沸腾。

他说：“我们已经承诺将地球升温控制在1.5℃以内，但我们知道，我们远未达到这一目标，从现在到本世纪末，地球升温将达到2.5℃。我们必须回到正轨上来。”

为了延缓全球变暖的速度，欧洲联盟提高了可再生能源目标的要求。

米歇尔说：“我们呼吁将可再生能源的份额增至三倍，并在2030年以前将能源转换效率提高一倍，二十国集团也将加入我们。”

他还强调了欧盟在推动气候行动国际筹资方面的作用。他表示，国际社会有望为气候行动筹集1000亿美元资金。欧盟一直坚定推动气候行动筹资，在2021年筹集了260亿美元，超额完成任务。

他说：“自然灾害正在以惊人的速度席卷各大洲，最近蔓延至利比亚。现在比以往任何时候都更需要一个国际灾害基金，以确保快速、公平的援助，并加强我们的集体抗灾能力。”

金融框架改革
米歇尔鼓励执行“为21世纪量身定制”的稳健、公平的全球金融框架。

他表示，脆弱经济体的经济、金融状况受到了新冠疫情和俄乌战争的严重影响。五十多个低收入国家已负债累累，还有十几个国家难逃厄运。

他说：“世界所有地区都无法获得融资，这不仅阻碍了在实现可持续发展目标方面取得进展，还增加了债务危机的风险。”

米歇尔呼吁“重组金融框架”，并表示支持由法国总统和巴巴多斯总理在巴黎召开的新全球融资契约峰会。他认为，国际社会必须“提高国际金融机构的贷款能力，为规模较小的发展中国家提供必要的安全网”。